BASIN AÇIKLAMASI

Tarih   : 28.05.2007

Konu  : 25.05.2007 Tarihinde kabul edilen 5669 sayılı "Do­ğalgaz Pi­ya­sa­sı Ka­

  nu­nun­da Değişiklik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun"

Değerli Basın Mensupları,

25.05.2007 Tarihinde kabul edilen 5669 sayılı "Do­ğalgaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nun­da Değişiklik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun" ile çok önemli birtakım değişiklikler yasalaştırılmıştır.

Bu yasa ile oluşan durum hakkındaki görüşlerimiz ve taleplerimiz şunlardır:

Görüşlerimiz,

-          "EGO'yu tasfiye ederek Melih Gökçek'i kurtarma kanunu" giderayak Ankara halkına atılmış yeni bir kazıktır.

-          EPDK'nın bugüne kadarki ihalelerinde 13 ilde 8 dağıtım bölgesinde birim hizmet ve amortisman bedeli - 0.0 YKr - iken Ankara'da 9.5 YKr (95.101 TL) olarak belirlenmiş, soyguna devam etme kararı yasalaştırılmıştır.

-          Bu sayede bugüne kadar atılan kazıkların devamlılığı sağlanırken uygulanan fiyat üzerine şimdilik toplamda 2 kuruş daha kazık atılmıştır.

-          Ankara halkı bu kanunla, geri dönülmez şekilde Antalya, Gaziantep, Samsun, Konya ve Kayseri gibi Büyükşehirlerimizden 8.1 ile 9.5 YKr arasında daha pahalıya doğalgaz kullanmaya mahkum edilmiştir.

-          EGO'yu iflas ettirenler affa uğramış ve sorumluların, batırdıkları kurumun ölüsünden de yağ çıkarmalarına ve nemalanmalarına zemin oluşturulmuştur.

Talebimiz :

-          Melih Gökçek'ten EGO paralarının hesabı sorulmalıdır.

-          EGO'nun ve Ankara halkının paralarını bugüne kadar "har vurup harman savuran" Melih Gökçek'in bu paraları nerelere harcadığının hesabını; Ankara halkına ve Türkiye kamuoyuna  şeffaf bir şekilde vermesine kadar bu kanunun; Cumhurbaşkanımız Sayın Ahmet Necdet Sezer tarafından veto edilmesini talep ediyor, 22 Temmuz sonrası oluşacak parlamento tarafından geri çekilmesi gerektiğini düşünüyor ve Ankara halkının tekrar tekrar soyulmasına izin verilmemesini istiyoruz.

Saygılarımla,

Bülent GÜRSOY

Genel Başkan

ÖZET BİLGİ:

25.05.2007 Tarihinde kabul edilen 5669 sayılı "Do­ğalgaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nun­da Değişiklik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun" ile çok önemli birtakım değişiklikler yasalaştırılmış ve ANKARA Büyükşehir Belediyesi ve EGO ile ilgili olarak aşağıda özetle verilen maddeler kanuna eklenmiştir.

MAD­DE 1- 18/4/2001 ta­rih­li ve 4646 sa­yı­lı Do­ğal Gaz Pi­ya­sa­sı Ka­nu­nu­nun ge­çi­ci 3 ün­cü mad­de­si­ne eklenen "e" bendi ile:

Üç ay için­de ye­ni bir şir­ket ku­ru­la­rak do­ğal ga­zın şe­hir içi da­ğı­tı­mı ile il­gi­li tüm alt ya­pı te­sis­le­ri, var­lık­lar, ta­şı­nır ve ta­şın­maz­lar, hak, ala­cak ve borç­lar, leh ve aley­he açıl­mış olan da­va­lar ile ic­ra ta­kip­le­ri ve iş mev­zu­atı­na tâ­bi per­so­nelin, şir­ke­tin ku­ruldu­ğu ta­rih­ten iti­ba­ren iki ay için­de şir­ke­te dev­re­di­lmesi, her tür­lü ver­gi, re­sim, harç ve ben­ze­ri ma­lî yü­küm­lü­lük­ler­den müs­tes­na­ olunması, bu şir­ke­te Ku­rul ta­ra­fın­dan otuz yıl­lık da­ğı­tım li­san­sı ve­ri­lmesi, ilk on yı­lın­da amor­tis­man be­de­li 0,05555 ABD Do­lar/m³ kar­şı­lı­ğı YTL, ta­şı­ma be­de­li 0,0077 ABD Do­lar/m³ kar­şı­lı­ğı YTL ola­rak uy­gu­laması yasalaştırılmıştır.

Şir­ke­tin as­ga­ri yüz­de 80 his­se­sinin en geç iki yıl için­de özel­leş­ti­ri­lmesi gereği kanuna eklenmiştir. Özel­leş­tir­me­den sağ­la­nacak ka­zancın da her tür­lü; ver­gi, re­sim ve harç­tan müs­tes­na olacağı belirtilmiştir.

Kanunda, EGO Ge­nel Mü­dür­lü­ğü'nün, BO­TAŞ Ge­nel Mü­dür­lü­ğü'­ne olan "do­ğal gaz alım ana­pa­ra borç­la­rının satıştan elde edilen ge­lirden öde­neceği" belirtilmektedir.  Tüm borç­la­ra ait fa­iz­ler ile fer'ile­ri ve ce­za­la­rının da silineceği kararlaştırılmıştır.  Ayrıca, Ha­zi­ne Ga­ran­ti­si al­tın­da sağ­la­nan dış kre­di­ler­e ait fa­iz ve ge­cik­me ce­za­la­rı ile fer'ile­ri ve ce­za­lar­dan kay­nak­la­nan ala­cak­la­rının, büt­çe­nin ge­lir ve gi­der he­sap­la­rı ile iliş­ki­len­di­ril­mek­si­zin ter­kin edi­leceği de hükme bağlanmıştır. 

Ayrıca, ka­lan özel­leş­tir­me ge­li­rinin (eğer kalırsa) An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si büt­çe­si­ne irat kay­de­di­leceği ve bu paradan, her­han­gi bir ka­mu ku­ru­lu­şun­ca, ha­ciz ve­ya ke­sin­ti iş­le­mi ya­pı­la­mayacağı kararlaştırılmıştır.

Özelleştirme uygulamalarıyla ilgili olarak da bu Ka­nun ile 4046 sa­yı­lı Ka­nun­'da hü­küm bu­lun­ma­yan hal­ler­de An­ka­ra Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Mec­li­si yet­ki­li­ kılınmıştır.

DEĞERLENDİRME

Ülkemiz gündeminin Cumhurbaşkanlığı seçimi. Genel seçimler, Anayasa değişikliği konuları meşgul olduğu, Ankara kamuoyunun bunlara konsantre olduğu bir dönemde AKP  Ankara Milletvekilleri  Eyüp Sanay  ve Nur Doğan Topaloğlu tarafından 04.05.2007 tarihinde bir teklif edilen ve 25.05.2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaştırılan 5669 sayılı "Doğal Gaz Piyasası Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" ile EGO'nun borçlarının tasfiyesi öngörülmektedir.

Teklif incelendiğinde, yapılmak istenenin EGO'nun tasfiyesi olduğu apaçık görülmektedir.

EGO ;4325 sayılı kanunla Ankara Elektrik ve Havagazı İşletme Müessesesi olarak kurulmuş bir kamu kuruluşu olarak basiretsiz ve kötü niyetli yöneticilerin elinde;  borçlu, iflasın eşiğindeki bir kurum haline getirilmiştir.

  Bunu 4325 Sayılı EGO'nun Kuruluş Yasası'nın ; EGO'yu  tüzel kişiliğe haiz müstakil bütçeli ve hususi hukuk hükümlerine göre idare edilen bir Kuruluş  olarak ön görmesine;  hiyerarşik  anlamda Ankara Büyükşehir Belediyesi'ne bağlı olmasın ve 1580 ile 3030 sayılı Belediye Kanunlarına tabii olmamasına rağmen yapmışlardır.

Kurumun yüksek orandaki gelirleri ile bugün yerine getirmediği belirtilen yükümlülükleri karşılayamaması söz konusu bile olamaz.

Ankara halkı doğal gaza son on dört yılda katrilyonları aşkın paralar ödemiştir. Bu paraların 4325 sayılı kanunun 13. ve 14. maddesinin öngörüldüğü şekilde kullanılması gerekirken buna uygun davranılmadığı bu gün varılan sonuçlarla ortaya çıkmış bulunmaktadır.

Beş yıla yakın bir süredir iktidarda bulunup da olanlara seyirci kalanların son anda adeta yangından mal kaçırır gibi EGO'yu tasfiyeye kalkışmaları kabul edilemez.

Bu tasfiyede işin daha da üzücü tarafı  yetkinin Belediye Encümenine bırakılması ve "evini hırsıza emanet edenler" gibi EGO, kendisini batağa sürükleyenlere teslim edilerek, tasfiye işleri bu batağın sorumlularına yaptırılmaktadır.

  Bu kanun ile Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Doğal gaz dağıtımı faaliyeti yapmak üzere kurulan şirkete verilecek otuz yıllık  lisansın ilk on yılında  birim hizmet ve amortisman bedeli  0,05555 ABD Doları / m³ olarak uygulanmasını sonraki yıllarda ise şirketin teklifi kurulun onayını ön görmektedir.  Bu bedel 12 aylık ortalama ABD Doları döviz alış kuruna göre (doğalgaz dağıtım şirketlerinin esas aldığı)  doğal gazın m³'ünün Botaş fiyatına KDV dahil 9,5 YKr (95.101 TL)  ilave edilmesi demektir. Bir başka söylemle fiyatın Ankara da 2 YKr (20.000 TL) artması demektir.

Şirketin asgari % 80 hissesinin özelleştirilmesi bu özelleştirmeden elde edilecek gelirle Botaş'a ve hazine olan borçlarının faizleri ile fer'ileri ve cezaları silinmek suretiyle ödenmesini kalanın da Ankara ulaşımında kullanılacağı belirtilmektedir.

Burada teklifte belirtilen fiyatlarla açıkça söylenen şudur ‘ biz bu teklifle öyle bedeller belirledik ki Ankara halkından daha önce tahsil edilen bedelle yapmadığımız işleri bir kez daha  hem de faizi ile birlikte Ankara halkına yaptıracağız.  Otuz yıl süre ile peşin ödeme yapan kimsenin bunun getirisini fiyatına yansıtmaması düşünülemez.

 Ülkemizde Ankara ve İstanbul'un içinde bulunduğu birkaç ilin dışında Doğal gaz dağıtımı EPDK un yaptığı ihaleler sonucunda kazanan özel şirketler kanalı ile yapılmaktadır. Basında yer alan ve EPDK verilerini kaynak gösteren haberlere göre 2003'ten bu yana 61 şehrin (55 doğalgaz dağıtım bölgesi) ihalesine çıkıldı. 54 şehri içine alan 48 doğalgaz dağıtım bölgesinin lisans ihalesi tamamlandı. Söz konusu şirketlerden 42'si lisans aldı

Bu ihalelerde oluşan birim hizmet ve amortisman bedeline  bakıldığında; 8 yıl süre bu bedelin 13 ilde (8 Dağıtım bölgesinde ) 0 (sıfır) olduğu 15 ilde ise 1 Yeni Kuruş'un (10.000TL) altında olduğu görülmektedir.  Bir başka ifade ile  Ankara'da Doğal gazın metreküpü 

Antalya ve Gaziantep'ten 9,5 YKr,

İzmir'den 9,3 YKr,

Erzurum ‘dan  8,7 YKr,

Samsun'dan 8,5 YKr,

Konya'dan 8,3 YKr,

Kayseri'den  8,1 YKr

daha pahalı satılacaktır.

Ayrıca, bu kanunun teklif aşamasında hazırlanan genel gerekçesinde  4646 sayılı "Doğal Gaz Piyasası Kanununun 1.maddesindeki amacın gerçekleşmesi"nin sağlanmak olduğu ifade edilmektedir.

     Madde şu şekildedir:

" 4646 sayılı kanun "Madde  1.- Bu Kanunun amacı; doğal gazın kaliteli, sürekli, ucuz, rekabete dayalı esaslar çerçevesinde,  çevreye zarar vermeyecek şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için, doğal gaz piyasasının serbestleştirilerek mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir doğal gaz piyasasının oluşturulması ve bu piyasada bağımsız bir düzenleme ve denetimin sağlanmasıdır. "

bu kanunun; Madde de  öngörülen doğal gazın ucuz ,rekabete dayalı esaslar çerçevesinde  tüketiciye sunulması ile çeliştiği yukarıdaki açıklamalardan  açıkça görülmektedir.